推進價格改革和房地產稅立法
南方日報訊(駐京記者/趙曉娜)近日，國務院批轉發展改革委《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》(以下簡稱《意見》)，確定2014年經濟體制改革重點，鎖定多項重點任務(見圖表)。
《意見》指出，今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年，改革是今年政府工作的首要任務。要按照全面深化改革的總目標和黨中央、國務院的決策部署，把改革貫徹到政府工作的各個車貸銀行電話信貸年息方面，貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節。要堅持問題導向，緊緊抓住推動發展和改善民生中的難題，從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發展最突出的問題改起，從社會各界能夠達成共識的環節改起，優先推出對穩增長、調結構、惠民生有直接效果的改革舉措。
分析
透視2014經濟體制改革五大著力點
建立兩個"清單"發揮市場作用
2014年是全面深化改革的開局之年，經濟體制改革是全面深化改革的重點。在當前經濟下行壓力較大的背景下，今年經濟體制改革會有哪些著力點？
更大限度放權松綁讓市場主體迸發新的活力
"重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項，更大限度地向市場放權、給企業松綁。"《意見》把加快轉變政府職能列為今年經濟體制改革重點任務首位，強調要抓好簡政放權的先手棋。
"經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，而當前經濟下行壓力較大更需要通過簡政放權來激發市場活力。"中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說，本屆政府開門第一件事就是改革行政審批制度，取得瞭積極進展，要進一步加大落實力度。
《意見》明確，行政審批事項一律以清單形式向社會公開。加快探索市場準入負面清單管理方式。
"《意見》緊扣十八屆三中全會決定提出的使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，提出建立政府審批權力的正面清單和市場準入的負面清單，並指明瞭落地實施路徑，彰顯瞭改革決心。"國傢發展改革委經濟研究所副研究員郭麗巖認為。
放開所有競爭性領域讓民間資本大顯身手
"放開包括自然壟斷行業競爭性業務在內的所有競爭性領域，為民間資本提供大顯身手的舞臺。"《意見》在部署深化國有企業改革、加快發展混合所有制經濟時明確提出。
郭麗巖指出，放開所有競爭性領域，有利於合理定位國有企業職能。對壟斷性國企要合理區分壟斷性業務和競爭性業務，將競爭性業務分拆引入民間資本，同時加強對自然壟斷性業務的政府規制。國企應從競爭性領域逐步收縮，大力發展股權多元化的混合所有制公司，給民營經濟提供更大舞臺。
財稅金融改革密集推出讓實體經濟獲得更好支持
在稅制改革中，今年除推進營業稅改征增值稅、消費稅改革外，《意見》還提出"堅持正稅清費，推進煤炭資源稅改革和房地產稅、環境保護稅立法相關工作"。
"正稅清費實際上是明確改革的方式。以房地產領域為例，收費較多權威性不足，所以房地產稅改革中要包括取消不合理的費、將合理的費歸並到稅上來，這一過程要與立法結合。"財政部財科所副所長白景明說。
在外界關心的地方政府性債務方面，《意見》提出要"開明渠、堵暗道，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制，剝離融資平臺公司政府融資職能"。白景明認為，這些改革從債務的發生、使用、償還三個角度構建防范債務風險的長效機制。
在金融體制改革中，《意見》提出"加快推進利率匯率市場化改革""註重發展熟悉當地情況、特色鮮明的地方法人銀行""處理好金融創新與金融監管的關系，促進互聯網金融健康發展"等。亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學傢莊健認為，要力促金融多元化，力促其對實體經濟的支持，難點還是如何平衡金融創新和風險管控。
積極推進價格改革讓價格信號更加靈敏準確
"抓住當前物價水平總體穩定的時間窗口，積極穩妥推進資源性產品和交通、電信、醫藥、醫療服務等價格改革。"《意見》明確提出，凡是能通過市場競爭形成價格的，要堅決交給市場。
郭麗巖指出，4月份CPI降至18個月以來的最低點。當前是全面推進價格改革的有利時機，尤其是價格扭曲較為嚴重、改革需求極為迫切、調價方案已醞釀多時、調價負面影響可防可控的重點領域，要把握好時機積極推進。
國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，價格是市場經濟最重要的信號和杠桿，要抓住推進價格改革難得的時間窗口，使價格信號更加靈敏準確，才能更好地發揮市場對資源配置的決定性作用。同時，在改革中要兼顧民眾的承受能力。
建基本民生保障服務體系讓發展成果惠及民眾
改革不僅關系國傢發展，而且與每個人生活息息相關。《意見》要求，以保基本、兜底線、促公平為核心，深化教育、文化、醫藥衛生、社會保障、住房保障等領域改革，構建基本民生保障服務體系。
"基本民生保障服務體系的提出，是對以往各項具體惠民生政策的整合，通過制度安排強化為政府責任。今後政府要減民間信貸房貸設定利率多少免費諮詢試算少對微觀經濟的幹預，加大對基本民生保障的投入，讓城鄉居民普遍享受到基本公共服務。"張立群台新信貸房貸利率認為。據新華社北京5月20日電
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-21/08514154958.shtml
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