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民航業引入民資應加強安全監管
本報記者 汪珺國航、東航、南航三足鼎立格局已維持數年，如今這一“鐵三角”或隨著政策的逐步松口以及民資的不斷湧入而被打破。政府工作報告提出，要在公用事業等領域向非國有資本推出一批投資項目。多位民航業兩會代表在接受中國證券報記者采訪時表示，民營資本進入航空業，是市場需求的體現。這一方面可以增加競爭促進行業發展，一方面方便民眾出行，為百姓帶來實惠。民航業混合所有制改革存在各種可能性，但引入競爭的同時，要加強安全資質的監管，嚴把航空安全質量關。混合所有制改革存“各種可能”2014年全國民航工作會議公佈的數據顯示，目前我國共有運輸航空公司46傢，另有9傢正在籌建和申請籌建。“隻要對地方經濟有拉動作用，同時能夠方便民眾出行，就應該發展。”對地方航空的湧現，全國政協委員、民航局空管委調研員蘇玲用簡練的語言表達瞭肯定的態度。全國人大代表、中國南方航空(600029,股吧)股份有限公司新疆分公司總經理富璞巖也認為，民營或地方航空公司的出現，能夠增加航空業競爭，促進航空業發展，受益的是老百姓，是件好事。但他同時指出，航空業和其他行業有一定區別，民營公司是否具有很好的安全資質，民航局對這一點應加強監管。“此外，民航業發展速度很快，造成飛行員大量短缺，而新航空公司的紛紛成立，容易造成飛行員不穩定，給航空業帶來不安全因素，建議國傢有關部門制定飛行員有序流動的辦法，這樣既能夠促進行業發展，又不會因飛行員的大量流動影響航空業安全。”對於國有航空公司引進民資、進行混合所有制改革，富璞巖認為這完全有可能。“隨著改革的深入，國有航空公司也會引進民資。這比分別成立小航空公司更安全，同時民資參股也能夠增加國企的活力。”他稱。全國人大代表、東航集團黨組書記、東方航空(600115,股吧)股份公司總經理馬須倫認為，民航業的混合所有制改革，“各種可能性都有”。但他認為，民營資本“自己做航空的積極性很大，參股大型國有航空公司的積極性未必高，還是希望自己說瞭算”。低成本航空發展環境待完善蓄勢待發的低成本航空也在覬覦傳統航空市場。多位代表認為，我國發展低成本航空有市場需求，但同時也需要政策更大力度的支持以及運營環境的進一步改善。“我國人口眾多，還有很多人沒坐過飛機，如果把成本降低一點，應運而生的低成本航空公司會有較好的發展前景。此外，我國政策導向上會對高消費有所抑制，更貼近老百姓，這也為低成本航空開辟瞭發展機遇。”富璞巖說道。全國政協委員、中國民航機場協會理事長、廣東省機場管理集團原總裁劉子靜認為，低成本航空的出現既帶來競爭又是一種發展趨勢，但目前國內發展低成本航空的環境尚不健全。“以機場為例，大機場面臨地面改造復雜、地面緊張等難題，一般不願意低成本航空飛進來，也不願意在使用費用上給以優惠。相比之下，小機場更適合低成本航空的運營。”三大航中，目前僅東航在試水低成本航空。對此，富璞巖透露，南航管理層對於低成本航空進行過探討，若將來政策到位、時機成熟，也可能成立一些子品牌或子公司、分公司來做。“中國的航空市場足夠大，你做你的空間，他做他的空間，優勝劣汰，得益的是老百姓。”富璞巖總結道，“不過，國傢將來怎麼出政策，給哪些航空公司補助，這碗水怎麼端平需要斟酌。”
新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-12/162942213.html
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